Brandschutz richtig planen

Projektorganisation aufsetzen

Die Bauherrschaft baut zusammen mit dem Gesamtleiter die Projektorganisation auf und bestimmt den QS-Verantwortlichen Brandschutz.

QSS1: In der Regel übernimmt der Gesamtleiter die Funktion des QS-Verantwortlichen Brandschutz.

QSS 2 bis QSS 4: Der QS-Verantwortliche Brandschutz verfügt über die Ausbildung zum Brandschutzfachmann VKF (QSS 2) resp. Brandschutzexperte VKF (QSS 3 und QSS 4).

Nutzungsvereinbarung erstellen

Die Nutzungsvereinbarung ist die Projektgrundlage und gibt Planungssicherheit für alle Beteiligten. Sie sollte nur in Ausnahmefällen in den späteren Projektphasen geändert werden.

In der Nutzungsvereinbarung werden die Anforderungen der Bauherrschaft festgehalten.

Für den Brandschutz sollte eine separate Nutzungsvereinbarung erstellt werden. So können die Verantwortlichen gezielt nur diejenigen Dokumente unterschrieben, für deren Inhalt sie verantwortlich sind.

Die Nutzungsvereinbarung sollte einfach und für die Bauherrschaft verständlich geschrieben sein.

Inhalte der Nutzungsvereinbarung Brandschutz

• Daten zum Objekt und Projektbeschreibung inkl. Personenbelegung, geplanter Nutzungsdauer und Bauweise
• Vorgesehene Nutzungen: Ist es z. B. ein reines Wohnhaus oder wird auch eine Kinderkrippe im Gebäude geplant? Sind allenfalls weitere Nutzungen vorgesehen?
• Schutzziele Brandschutz
• Besondere Risiken und akzeptierte Risiken (Betriebssicherheit)
• Besondere Vorgaben der Bauherrschaft (Baustoffe, Konstruktion, Installationen etc.)
• Umfeld und Drittanforderungen
• Qualitätssicherung

Abklärung Machbarkeit Brandschutz

Bei den Abklärungen der Machbarkeit ist der Detaillierungsgrad grob. Darauf ist zu achten:

• Ist der Brandschutzplaner in das Projekt integriert? Wird er erst hinzugezogen, wenn die Planung weiter fortgeschritten ist, entstehen häufig unnötige Mehrkosten.
• Genügen die geplanten Fluchtwege den Anforderungen (Länge der Fluchtwege, Anzahl und Breite von Treppenhäusern und Ausgängen)?
• Gibt es Fragen, bei denen weitere Fachplaner miteinbezogen werden müssen?

Entwurf Brandschutzkonzept

Bei QSS 1 bis QSS 3 ist ein Brandschutzkonzept nicht gefordert, aber empfehlenswert.

Der Detaillierungsgrad ist gering. Der Entwurf umfasst:

• Konstruktions- und Baustoffkonzept
• Visuelle Darstellung der geplanten Umsetzung z. B. handschriftliche Brandschutzpläne
• Grobes Installationskonzept für die Haustechnik

Bauprojekt erarbeiten

Mit dem Bauprojekt erhöht sich der Detaillierungsgrad. Darauf ist zu achten:

• Haustechnikkonzept: Hat die Wahl des Baustoffes Einfluss auf das Konzept?
• Sind die nötigen Fachplaner miteinbezogen?
• Sind betriebliche Anforderungen und Abläufe berücksichtigt? Lagerkonzepte müssen z.B. auf das Brandschutzkonzept abgestimmt werden.
• Sind die Unterlagen, die im Vorprojekt erarbeitet wurden, angepasst bzw. nachgeführt?
• Ist die definitive Nutzungsvereinbarung erstellt und von allen Seiten unterschrieben?

Qualitätssicherungskonzept erstellen

Das Qualitätssicherungskonzept ist bei QSS 1 empfohlen, bei QSS 2 bis QSS 4 gefordert.

Darauf ist zu achten:

• Ist die Projektkoordination organisiert?
• Sind die Schnittstellen zwischen den Gewerken und Planern und die Verantwortlichkeiten klar?

Brandschutzkonzept erstellen

Ein Brandschutzkonzept beschreibt, wie die Schutzziele mit den geplanten Massnahmen erreicht werden. Es beinhaltet bauliche, technische und organisatorische Massnahmen des vorbeugenden und abwehrenden Brandschutzes.

Grundlage des Konzepts sind die Nutzungsvereinbarung, der Entwurf des Brandschutzkonzepts inklusive der Brandschutzpläne aus der Vorstudie und falls gefordert die Feuerwehrpläne.

QSS1: Bei Einfamilienhäusern, Nebenbauten, landwirtschaftlichen Bauten und Gebäuden mit geringen Abmessungen müssen Brandschutzpläne nur auf Verlangen der Brandschutzbehörde, im Kanton Bern die Fachstelle Brandschutz der GVB, erstellt werden.

Baugesuch einreichen

Wie Sie im Kanton Bern ein Baugesuch einreichen, finden Sie auf der Website der GVB.

Ausschreibung

Darauf ist zu achten:

• Entsprechen die Definitionen in der Ausschreibung dem Brandschutzkonzept?
• Sind Anforderungen an den Feuerwiderstand der Bauteile definiert?
• Sind die Anforderungen an die Brennbarkeit der Bauteile und Baustoffe definiert? Wird z. B. das richtige Dämmmaterial ausgeschrieben?
• Ist die konstruktive Ausbildung, z. B. einer Fassade, korrekt definiert?
• Sind die ausgeschriebenen Arbeiten und Materialien mit der gewählten Bauart vereinbar?

Der QS-Verantwortliche Brandschutz muss die Ausschreibungsunterlagen prüfen.

Detail- und Ausführungsplanung

Der QS-Verantwortliche Brandschutz überprüft stichprobenartig, ob die definierten Anforderungen plausibel umgesetzt sind. Er dokumentiert dies und passt die Unterlagen Brandschutz dem Baufortschritt an.

Revisionsunterlagen

Die Revisionsunterlagen beinhalten:

• die nachgeführten Brandschutzunterlagen wie Nutzungsvereinbarung, Brandschutzpläne, Brandschutzkonzept, Brandschutznachweis und Qualitätssicherungskonzept
• alle nötigen Dokumente zur Wartung und Instandhaltung technischer Einrichtungen, z. B. Lüftung, Heizung, Abgasanlage oder Solaranlage.

Der QS-Verantwortliche Brandschutz muss dafür sorgen, dass die Unterlagen beim Bezug des Gebäudes vor Ort sind.

Übereinstimmungserklärung

Eine Übereinstimmungserklärung ist bei allen Qualitätssicherungsstufen QSS1 bis QSS4 notwendig. Damit wird der Brandschutzbehörde bestätigt:

• dass alle nötigen Brandschutzmassnahmen umgesetzt worden sind,
• dass die Brandschutzeinrichtungen einwandfrei funktionieren,
• dass die Instruktion der Nutzer bezüglich Betrieb, Wartung und Unterhalt der Brandschutzeinrichtungen erfolgt ist.

Der QS-Verantwortliche Brandschutz unterzeichnet die Übereinstimmungserklärung. Sie muss vor Bezug des Gebäudes der Brandschutzbehörde, im Kanton Bern der Fachstelle Brandschutz der GVB, abgegeben werden.

Die Eigentümer bewahren die Übereinstimmungserklärung und die Revisionsunterlagen bis zum abgeschlossenen Rückbau auf und stellen sie bei Bedarf der Brandschutzbehörde zur Verfügung.

Bewirtschaftung

Darauf ist zu achten:

• Wartung und Unterhalt werden gemäss Wartungsplan und Herstellerangaben durchgeführt.
• Brandschutzanlagen müssen periodisch geprüft werden.
• Das Brandschutzkonzept und alle anderen Brandschutzdokumente müssen bei Änderungen angepasst werden.

Im Kanton Bern führt die Fachstelle Brandschutz der GVB bei Nutzungen wie Schulen, Hotels oder Restaurants periodische Brandschutzkontrollen durch.